后备干部队伍建设是干部队伍建设的重要环节，是贯彻干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化方针的重要途径，是建设一支素质优良、结构合理，能够担当重任的干部队伍的重要保证。后备干部工作是领导班子建设的基本性工作，是培养选拔优秀年轻干部的重要措施，是学校发展建设的长远大事。为了贯彻“党管人才，人才强国，人才强校”的精神，根据中共中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关的文件精神，结合我校实际情况，现就我校后备干部队伍建设提出以下意见：

（一）党管干部原则

（二）任人唯贤、德才兼备原则

（三）公开、平等、竞争、择优原则

（四）群众公认，注意工作实绩和发展潜力原则

（五）民主集中制原则

（六）依法办事原则

（七）备用结合、动态管理原则

后备干部包括：校级正职、校级副职；党委、行政各职能部门处级正职、副职；教学、科研、教辅单位处级正职、副职。其结构要求如下：

１．后备干部一般按领导班子职数配备，校级正职按1：2，校级副职按1：1数量确定。处级后备干部按1：1数量确定。并应在年龄、性别、学历和专业知识等方面与领导班子建设的需要相适应。

２．一般要有适当的女性后备干部、少数民族后备干部和民主党派后备干部。

在选拔的条件上,我们坚持干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化方针和德才兼备的原则，坚持把“德”放在首位，克服重才轻德的倾向。要特别注意干部的政治态度、政治立场、工作实绩、思想品德，要求选拔的后备干部应符合以下条件：

１．有履行职责所需要的马克思主义理论水平，拥护党的基本路线和各项方针、政策，并身体力行。有强烈的事业心和高度的责任感，忠诚党的教育事业、有开拓创新局面的胆识和才干。

２．坚定正确的政治方向，懂得教育规律，熟悉学校工作，有一定的实践经验，有胜任领导工作的组织能力、决策能力，切实联系群众的服务意识、文化素养和专业知识。工作中做出实绩，同时，具有发展潜力。

３．组织纪律观念强，公道正派、乐于奉献、廉洁自律、有民主作风，善于团结群众。

正职后备干部还要政治上坚定，党性观念强，有大局意识和全局观念。能坚持党的民主集中制。有开拓精神，作风民主，决策果断，胸襟开阔，善于团结同志，有比较强的综合分析能力、组织协调能力和处理复杂问题的能力。

被培养的后备干部还应具备以下资格：

1．校级正职后备干部原则上是校级副职干部，校级副职后备干部原则上是职能部门处级正职和教学、科研等单位的正职和学科带头人。

2．教学和科研等单位的处级后备干部一般应具有中高级职称。行政、教辅、后勤部门的后备管理干部要有下级管理岗位的工作经历。

3．原则上，校级后备干部一般应以35―45岁的干部为主体，35岁以下的干部要有一定数量；处级后备干部一般在45岁以下，应以30―40岁为主体，30岁以下的干部要有一定数量。

４.处级正职后备干部一般应具有二年以上处级副职岗位的工作经历；处级副职后备干部一般从下级岗位任职三年以上的正、副职人员中选拔；处级正、副职后备干部也可以从优秀中青年骨干教师、优秀党政管理干部中直接选拔。

5.身体健康

选拔推荐后备干部，应充分发扬民主，广开推荐渠道，扩大选人视野，要按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的程序，坚持走群众路线，并有一定的透明度。具体办法如下：

１．选拔推荐后备干部由党委组织部或党总支、直属党支部负责组织工作。

２．校级后备干部在全校公布干部职位、推荐条件、范围和相关要求。

３．后备干部采取组织推荐、群众推荐和个人自荐的方式进行推荐。组织推荐是党委组织部、党总支、直属党支部在民主推荐的基础上，征求单位行政正职领导意见，集体讨论确定推荐人选；群众推荐是指在一定范围内采取填写推荐票的方式推荐人选。

党委组织部对校级后备干部推荐的结果进行汇总，并上报学校党委书记和校长，学校党委确定推荐人选后，由党委组织部进行考察并将校级后备干部名单和后备干部考察材料上报北京市教育工委干部处备案。

４．已确定的考察对象，由党委组织部或党总支、直属党支部进行考察。考察采取个别谈话、民主测评、专项调查、与考察对象面谈等办法，广泛了解情况。此外，也可查阅考察对象的人事档案及存档材料。

考察人员要综合分析考察情况，撰写考察材料。各党总支、直属党支部要集体听取考察工作汇报，确定后备干部名单。

５．党总支、直属党支部要及时向党委组织部报送后备干部名单，后备干部简要情况登记表、后备干部考察材料等。

６．后备干部的选拔，可以结合干部年度考核或领导班子的届中、换届考察，进行相应的后备干部的选拔考察工作。参照上述程序进行。

１．培养的目的：培养教育是后备干部工作中的重点。主要目的是提高年轻后备干部的政治素质、领导能力和工作水平，使其逐步具备未来工作岗位所需要的政治素质和管理能力。

２．  培养的内容和方法

（１）对后备干部进行较为系统的马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的培训；党的路线、方针、政策的培训；现代科学知识、教育、法律、财务管理知识以及党务、行政工作的基本理论和知识的培训。

（2）脱产学习和培训。要有计划、有目的地选送后备干部到党校、行政学院或其它干部管理学院进行学习深造、校外考察。校内学习采取研讨班、培训班、专题讲座等形式进行，大力提倡自学。

（3）实践锻炼，积累经验。通过校内安排一定领导岗位（如领导的助理）、干部交流或岗位轮换等方法。

（4）积极拓宽培养渠道，选派后备干部到上级主管部门或其它高校相应岗位挂职锻炼。

要逐步做到后备干部具有教学、科研管理、党务工作经历。熟悉工作规程、掌握工作方法、提高领导水平、积累领导经验。

机关工作的后备干部要有一定基层工作经历。

１．建立后备干部信息库

党委组织部建立后备干部信息库，并指定专人负责日常管理。信息库的主要内容包括：后备干部基本特征、后备干部登记表、民主推荐材料、民主评议情况、考察考核材料、培养和奖惩情况等。

２．考核

考核工作是后备干部管理工作的主要环节。后备干部每年考核一次，考核的内容为：思想政治理论、工作成绩、理论政策水平和组织领导能力提高情况，接受培训情况、原有缺点改正情况等。考核可结合学年考核或民主评议进行。考核的结果作为后备干部培训、使用、调整的主要依据。

3．实行动态管理

对后备干部要及时进行调整和补充。不断优化后备干部结构。后备干部的调整分为随时调整和定期调整，定期调整一般每年进行一次。

补充和调整工作要根据后备干部选拔任用等相关情况。按照后备干部民主推荐和组织考核程序进行。调整情况要及时上报学校党委组织部。

 凡属下列情况之一者，应进行调整：

１．在政治思想、道德品质、遵纪守法等方面出现问题；

２．工作责任心不强，工作失职、造成较大损失或者不良影响；

３．工作成绩不突出、发展潜力不大；

４．年度考核不合格；

５．作风不实、威信不高、群众意见较大；

６．健康状况不适应管理工作；

７．已提拔到新的岗位；

８．年龄已超出后备干部要求；

９．本人不再愿意从事管理工作；

10． 因其它原因，不适宜继续作为后备干部。

学校党委负责后备干部工作的领导，及时听取后备干部工作的汇报，研究解决后备干部工作中的问题。

后备干部的推荐、考核、培训、管理和督促检查工作由党委组织部具体负责，各党总支、直属党支部协助具体实施。

提拔任用干部一般要从后备干部中选拔。鼓励和支持后备干部参加公开选拔和竞争上岗。同等条件下，优先任用后备干部。

后备干部工作必须严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》中的有关纪律规定。

要严格控制后备干部名单及有关的情况、参与范围，切实做好保密工作。

 

 

 

 

 

中共首都经济贸易大学委员会

2005年10月10日